为破解市场监管执法办案电子数据取证难题，近日，国家市场监管总局制定出台了《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》（以下简称《暂行规定》），并于2024年4月7日起施行。

《暂行规定》共八章三十六条，其中，明确了提取电子数据种类及方法，以及对网络在线提取电子数据进行了相关规定。

明确提取电子数据种类及方法。结合电子数据证据具备的真实性、关联性、合法性三个要素，《暂行规定》明确了七类常见电子数据类型：文档、图片、音视频等电子文件及其属性信息；网页、博客、论坛等网络平台发布的信息；用户注册信息、身份认证信息、数字签名等用户身份信息；交易记录、浏览记录、操作记录等用户行为信息；源代码、工具软件、运行脚本等行为工具信息；系统日志、应用程序日志、安全日志等系统运行信息；在各类网络应用服务中存储的与案件相关的信息文件等。

明确可以网络在线提取电子数据。对公开发布的电子数据、境内远程计算机信息系统上的电子数据，可以通过网络在线提取。对网络违法行为的技术监测记录资料，可以作为实施行政执法的电子数据证据。实施在线电子数据取证前，应对用来提取电子数据的计算机系统、设备的硬件、软件环境进行检测，确保完整、可靠，处于正常可运行状态。在线收集、固定电子数据时，可以通过电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链等证据收集、固定和防篡改的技术手段或者通过电子取证存证平台获取。必要时可以提取有关电子签名认证证书、数字签名、注册信息等关联性信息。网络在线提取时应当制作笔录或证据报告，并采用截屏、录屏、录像等其中一种或几种方式记录以下信息：（一）远程计算机信息系统的访问方式；（二）提取的日期和时间；（三）提取使用的工具和方法；（四）电子数据的网络地址、存储路径或者数据提取时的进入步骤等；（五）计算完整性校验值的过程和结果；（六）其他依法应当记录的信息。

除此之外，在实操层面明确了电子数据取证固证适用情形、提取方法和相关要求。

下一步，市场监管总局将以出台《暂行规定》为契机，持续规范执法人员电子数据取证行为，不断提升执法效能，全面推进严格规范公正文明执法，更好地维护公平市场秩序，保护消费者合法权益。

随着新一代移动互联网技术的飞速发展，网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式不断涌现，传统执法方式及证据提取方法无法完全适应网络发展新形势新要求，市场监管执法面临新挑战。

《暂行规定》的出台，为规范市场监督管理行政执法电子数据取证工作，将进一步提升执法人员电子数据取证能力，提高行政执法效能。

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